Лого шапка

 

logo

Принят решением Совета депутатов Шалинского городского поселения

Шалинского муниципального района Чеченской Республики


 

УСТАВ

 

 

 ШАЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШАЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 


 

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус Шалинского городского поселения

 

         Шалинское городское поселение Шалинского муниципального района Чеченской Республики (далее Шалинское городское поселение) – муниципальное образование, образованное и наделенное статусом Шалинского городского поселения законом Чеченской Республики от 20.02.2009 г. № 10-РЗ «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения». Административным центром Шалинского городского поселения является город Шали.

 

Статья 2. Границы Шалинского городского поселения

 

1. Границы территории Шалинского городского поселения установлены законом Чеченской Республики от 20.02.2009 г. №10-РЗ «Об образовании муниципального образования Шалинский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района, городского и сельского поселения».

2. Границы Шалинского городского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схематическая карта и описание границ территории Шалинского городского поселения являются приложениями № 1, № 2 к настоящему Уставу.

3. Изменение границ, преобразование Шалинского городского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

 


Статья 3. Наименование и состав территории

Шалинского городского поселения

 

  1. Полное официальное наименование муниципального образования – Шалинское городское поселение Шалинского муниципального района Чеченской Республики.

Слова и словосочетания «муниципальное образование «Шалинское городское поселение», «МО «Шалинское городское поселение, «Шалинское городское поселение», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными

  1. На ряду с полным наименованием городского поселения применяется сокращенное наименование «Шалинское городское поселение», «Городское поселение г.Шали», «г.Шали», которые являются равнозначными.

  2. Территорию Шалинского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Шалинского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шалинского городского поселения.

  3. Территория Шалинского городского поселения входит в состав территории Шалинского муниципального района Чеченской Республики.

 

Статья 4. Официальные символы Шалинского городского поселения

и порядок их использования

 

Шалинское городское поселение может иметь герб. Описание и порядок официального использования символики Шалинского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Официальные символы Шалинского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

        

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шалинском городском поселении

 

Статья 5. Местное самоуправление Шалинского городского поселения

 

1. Местное самоуправление в Шалинском городском поселении – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Шалинском городском поселении осуществляется в границах Шалинского городского поселения.

 

Статья 6. Муниципальные правовые акты

Шалинского городского поселения

 

1. По вопросам местного значения населением Шалинского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шалинского городского поселения  принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Шалинского городского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Чеченской Республики.

  1. В систему муниципальных правовых актов входят:

а) Устав Шалинского городского поселения;

б) решения, принимаемые на местном референдуме;

в) решения Совета депутатов Шалинского городского поселения;

г) постановления и распоряжения главы Шалинского городского поселения;

д) постановления и распоряжения мэра Шалинского городского поселения.

е) распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Шалинского городского поселения по вопросам их ведения.

  1. Устав Шалинского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шалинского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Шалинского городского поселения, главой Шалинского городского поселения,мэром Шалинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

  2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

          Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

          Решения Совета депутатов Шалинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

          Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 3 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

          Муниципальные правовые акты Шалинского городского поселения, имеющие нормативный характер, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Шалинского городского поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Опубликование осуществляется в печатном средстве массовой информации, определяемом Советом депутатов Шалинского городского поселения.

           7. Совет депутатов Шалинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Шалинского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шалинского городского поселения, решение об удалении главы Шалинского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Шалинского городского поселения. Решения Совета депутатов Шалинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шалинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Шалинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 7. Вопросы местного значения

Шалинского городского поселения

 

       К вопросам местного значения Шалинского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шалинского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шалинского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шалинского городского поселения;

4) организация в границах Шалинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Шалинского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Шалинского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шалинском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шалинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шалинского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шалинского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шалинского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Шалинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шалинского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шалинского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шалинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шалинского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шалинском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шалинского городского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Шалинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

  18) формирование архивных фондов Шалинского городского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

  20) утверждение правил благоустройства территории Шалинского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Шалинского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Шалинского городского поселения;  

21) утверждение генеральных планов Шалинского городскогопоселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шалинского городскогопоселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Шалинского городскогопоселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шалинского городского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шалинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шалинского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шалинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шалинском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шалинского городскогопоселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Шалинского городскогопоселения.

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления

Шалинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Шалинского городского поселения;

2) Утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шалинском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шалинского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шалинского городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Шалинского городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Шалинского городского поселения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шалинского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1)  принятие Устава Шалинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)    установление официальных символов Шалинского городского поселения ;

3)    создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

  4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

          4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Шалинского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Шалинского городского поселения и органами местного самоуправления Шалинского муниципального района;

          4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;

4)     организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шалинского городского поселения, преобразования Шалинского городского поселения;

5)    принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шалинского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шалинского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации;

6)     осуществление международных внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

          7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

          7.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7)    учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8)    иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

          2. По решению Совета депутатов Шалинского городского поселения в соответствии с действующим законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для Шалинского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Шалинского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 17 и 20 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специально профессиональной подготовки.

          К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Шалинского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

          Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется мэрией Шалинского городского поселения.

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Шалинского городского поселения отдельных государственных полномочий

          1. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

 2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Шалинского городского поселения осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Шалинского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

 3. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления Шалинского городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием на эти материальных ресурсов и финансовых средств.

 5. Совет депутатов Шалинского городского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Шалинского городского поселения для осуществления органами местного самоуправления Шалинского городского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Шалинского городского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

         

 

Глава III. Участие населения Шалинского городского

 поселения в осуществлении местного самоуправления

Шалинского городского поселения

 

Статья 10. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Шалинского городского поселения

 

          1. Граждане Российской Федерации (далее также граждане) на территории Шалинского городского поселения осуществляют местное самоуправление Шалинского городского поселения в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Шалинского городского поселения.

          2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Шалинского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

         3. Граждане Российской Федерации на территории Шалинского городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления Шалинского городского поселения не зависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

        

Статья 11. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Шалинского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шалинского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и мэра Шалинского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шалинского городского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и мэром Шалинского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и мэром Шалинского городского поселения.

5. Совет депутатов Шалинского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шалинского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шалинского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шалинского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Шалинского городского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чеченской Республики.»;

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 12. Муниципальные выборы

 

         1. Выборы депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2. Выборы депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Шалинского городского поселения.

Решение Совета депутатов Шалинского городского поселения о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

 

          1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов Шалинского городского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Шалинского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Шалинского городского поселения, обладающих избирательным правом.

          2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шалинского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Шалинского городского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Совет депутатов Шалинского городского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Шалинского городского поселения мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление Шалинского городского поселения

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление Шалинского городского поселения, устанавливаются Советом депутатов Шалинского городского поселения по предложению населения, проживающего на территории Шалинского городского поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шалинском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление Шалинского городского поселения может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения избираются на советах или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.1 Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

 

5. Территориальное общественное самоуправление Шалинского городского поселения считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления мэрией Шалинского городского поселения. В соответствии с федеральным законодательством порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского городского поселения.

6. Органы территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на советах и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения и органами местного самоуправления Шалинского городского поселения с использованием средств местного бюджета Шалинского городского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Шалинского городского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Шалинского городского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Шалинского городского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского городского поселения.

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)


Статья 15. Публичные слушания

 

1. Главой Шалинского городского поселения или Советом депутатов Шалинского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шалинского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Шалинского городского поселения или Совету депутатов Шалинского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Шалинского городского поселения, принимает Совет депутатов Шалинского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Шалинского городского поселения – глава Шалинского городского поселения.

Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шалинского городского поселения.

2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1)    проект Устава Шалинского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)    проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)    проекты планов и программ развития Шалинского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)    вопросы о преобразовании Шалинского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шалинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шалинского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шалинского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 16. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения на части территории Шалинского городского поселения могут проводиться собрания граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения.

2. Собрание граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения проводится по инициативе населения, Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения.

Собрание граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, проводимое по инициативе Совета депутатов Шалинского городского поселения или главой Шалинского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Шалинского городского поселения или главой Шалинского городского поселения.

Назначение собрания граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Шалинского городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, а также полномочия собрания граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, определяется федеральным законодательством, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения.

Граждане, проживающие на территории Шалинского городского поселения должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения.

4. Собрание граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения может принимать обращения к органам местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Шалинского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан Шалинского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шалинского городского поселения.

Собрание граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления Шалинского городского поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, полежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шалинского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан, проживающих на территории Шалинского городского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 17. Конференция граждан

 

Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Шалинского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 18. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Шалинского городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шалинского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Шалинского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Шалинского городского поселения или глава Шалинского городского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чеченской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого значения земель Шалинского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Шалинского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Шалинского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шалинского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Шалинского городского поселения.

6. Жители Шалинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шалинского городского поселения

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шалинского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава IV. Органы местного самоуправления Шалинского городского

поселения, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Шалинского городского поселения

 

Статья 20. Структура органов местного самоуправления

Шалинского городского поселения

 

        В структуру органов местного самоуправления Шалинского городского поселения входят:

-         Глава Шалинского городского поселения;

-         Совет депутатов Шалинского городского поселения;

-         мэрия Шалинского городского поселения;

-         ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Шалинского городского поселения.


                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 21. Глава Шалинского городского поселения

 

Глава Шалинского городского поселения является высшим должностным лицом Шалинского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

Глава Шалинского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Шалинского городского поселения из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Порядок избрания главы Шалинского городского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов  Шалинского городского поселения.

Полномочия главы Шалинского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Глава Шалинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шалинского городского поселения.

Глава Шалинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Шалинского городского поселения представляет Совету депутатов Шалинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Глава Шалинского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Шалинского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Глава Шалинского городского поселения не вправе:

1)    заниматься предпринимательской деятельностью;

2)   состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

         3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

          4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.


(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)


Статья 22. Полномочия главы Шалинского городского поселения

 

1. Глава  Шалинского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) председательствует на заседаниях Совета депутатов Шалинского городского поселения;

2) представляет Шалинское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шалинского  городского поселения;

 3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов  Шалинского городского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шалинского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. В пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского городского поселения, глава Шалинского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского городского поселения.

3. Глава Шалинского городского поселения осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.


Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Шалинского городского поселения

 

В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Шалинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания гражданина на основании решения суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Шалинского городского поселения;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Шалинского городского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

         12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей Шалинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шалинского городского поселения.

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

 

 

 

Статья 24. Исполнение обязанностей главы

Шалинского городского поселения

 

В случае временного отсутствия главы Шалинского городского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Шалинского городского поселения его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения.

 

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 25. Совет депутатов Шалинского городского поселения

 

  1. Совет депутатов Шалинского  городского поселения состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу  сроком на 5 лет.

  2. Совет депутатов Шалинского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

         Деятельностью Совета депутатов Шалинского городского поселения руководит председатель Совета депутатов Шалинского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

  1. Совет депутатов Шалинского городского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Шалинского городского поселения не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Шалинского городского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе мэра Шалинского городского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения.

           Первое заседание  Совета депутатов Шалинского городского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва  не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Заседание Совета депутатов Шалинского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

  1. Совет депутатов Шалинского городского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Шалинского городского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете Шалинского городского поселения.

  2. Совет депутатов Шалинского городского поселения подотчетен населению городского поселения.

 

 

Статья 26. Компетенция Совета депутатов

Шалинского городского поселения

 

          В исключительной компетенции Совета депутатов Шалинского городского поселения находятся:

1)               принятие Устава Шалинского городского поселения и муниципального правового акта о внесение в него изменений и дополнений;

2)               утверждение местного бюджета Шалинского городского поселения и отчета о его исполнении;

3)               установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

4)               принятие планов и программ развития Шалинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)               определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)               определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)               определение порядка участия Шалинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)               определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шалинского городского поселения;

9)               контроль за исполнением органами местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Шалинского городского поселения в отставку.

К полномочиям Совета депутатов Шалинского городского поселения также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов городского поселения;

2)   назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с мэром Шалинского городского поселения;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Шалинского городского поселения, преобразования Шалинского  городского поселения;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

 6) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим уставом, принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Шалинского городского поселения, а также решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского  городского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) утверждение условий контракта для мэра Шалинского городского поселения в части осуществления вопросов местного значения;

8) принимает решение об отставке по собственному желанию главы и мэра городского поселения, а также иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих лиц;

9) принятие решения по представлению мэра  Шалинского городского поселения об учреждении органа администрации Шалинского городского поселения и наделении его правом юридического лица, утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации Шалинскогогородского поселения и его должностным лицам, и привлечения их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы в Парламенте Чеченской Республики;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)


Статья 27. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Шалинского городского поселения правовых актов

 

  1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Шалинского городского поселения принимает правовые акты нормативного характера в форме решений и правовые акты ненормативного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Шалинского городского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом), подписываются и обнародуются главой Шалинского городского поселения.

             Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Шалинского городского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Шалинского городского поселения.

  1. Решения Совета депутатов Шалинского городского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения (далее – решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шалинского городского поселения проекта нового Устава Шалинского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения, может исходить от мэра Шалинского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

  2. Проекты правовых актов Совета депутатов Шалинского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шалинского городского поселения мэром Шалинского городского поселения или при наличии заключения мэра Шалинского городского поселения.

  3. Правовые акты Совета депутатов Шалинского городского поселения вступают в силу с момента их подписания мэром Шалинского городского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Шалинского городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Мэр Шалинского городского поселения подписывает правовые акты Совета депутатов Шалинского городского поселения в течение 10 дней. Опубликованию подлежат только правовые акты, носящие нормативный характер.

 

 

Статья 28. Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения

 

Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Шалинского городского поселения нового созыва.

Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения, член выборного органа местного самоуправления Шалинского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Шалинского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Шалинского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат освобождается от выполнения производственных и служебных обязанностей по месту работы на время проведения заседаний Совета депутатов Шалинского городского поселения и осуществления иных полномочий на основании его официального уведомления.

Расходы, связанные с депутатской деятельностью, компенсируются за счет средств бюджета Шалинского городского поселения.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения решаются в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 29. Права и обязанности депутата Совета депутатов

Шалинского городского поселения

 

                   1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Шалинского городского поселения депутат имеет право:

-   предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-   вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-   вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Шалинского городского поселения;

-   ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

-   участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

-   выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-   вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-   информировать на заседаниях Совета депутатов Шалинского городского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

-   знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов Шалинского городского поселения.

          2. Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения имеет право:

-   обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Шалинского городского поселения;

-   на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Шалинского городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Шалинского городского поселения и органами государственной власти;

-   осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

          3. Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения должен принимать участие:

-      в заседаниях Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-      в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Шалинского городского поселения;

-      в выполнении поручений Совета депутатов Шалинского городского поселения и его комиссий в пределах их компетенций;

-      в работе депутатских групп.

Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 30. Полномочия главы Шалинского городского поселения, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения

 

Организацию деятельности Совета депутатов Шалинского городского поселения осуществляет Председатель Совета депутатов Шалинского городского поселения, который:

-      осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шалинского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-      созывает заседания Совета депутатов Шалинского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-      ведет заседания Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-      оказывает содействие депутатам Совета депутатов Шалинского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-      принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-      подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Шалинского городского поселения;

-      координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-      осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Шалинского городского поселения;

Председатель Совета депутатов Шалинского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шалинского городского поселения принимает распоряжения.

Председатель Совета депутатов Шалинского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

 

               

 

Статья 31. Порядок избрания председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения

 

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Совета депутатов Шалинского городского поселения избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Кандидат на должность председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения.

В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Шалинского городского поселения предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения. Повторное избрание председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения проводится Советом депутатов Шалинского городского поселения в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения могут состояться на том же заседании Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Избрание председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения оформляется решением Совета депутатов Шалинского городского поселения. Решение об избрании председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения публикуется Советом депутатов Шалинского городского поселения в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения прекращаются досрочно в случаях предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

Статья 32. Заместитель председателя Совета депутатов

Шалинского городского поселения

 

Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается большинством голосов.

 (абзац 2 утратил силу)

Заместитель председателя Совета депутатов Шалинского городского поселения может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 33. Комиссии Совета депутатов

Шалинского городского поселения

 

  1. Совет депутатов Шалинского городского поселения из числа депутатов образует комиссии Совета депутатов Шалинского городского поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шалинского городского поселения.

  2. Совет депутатов Шалинского городского поселения, в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения.

  3. Количественный и персональный состав комиссий Совета депутатов Шалинского городского поселения определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения и утверждается Советом депутатов Шалинского городского поселения.

 

Статья 34. Ревизионная комиссия Шалинского городского поселения

 

1. Ревизионная комиссия Шалинского городского поселения является контрольно-счетным органом Шалинского городского поселения и образуется Советом депутатов Шалинского городского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Шалинского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Шалинского городского поселения осуществляется также законами Чеченской Республики.

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шалинского городского поселения

 

           Полномочия Совета депутатов Шалинского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Шалинского городского поселения также прекращаются в случае:

-      принятия Советом депутатов Шалинского городского поселения решения о самороспуске;

-      в случае вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

-      преобразования Шалинского городского поселения;

-      в случае роспуска в предусмотренном действующим законодательством порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения или группа депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шалинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения

 

Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

 а) смерти;

 б) отставки по собственному желанию;

 в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

 г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

 д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Шалинского городского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского городского поселения;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Шалинского городского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом "и" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шалинского городского поселения.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Шалинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Шалинского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 37. Отзыв депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения

 

  1. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

  2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

    3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения, глава Шалинского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шалинском городском поселении (избирательном округе).

 4. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения, обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Шалинского городского поселения) и обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане – инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения в соответствующую избирательную комиссию Шалинского городского поселения (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться:

обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения,главы Шалинского городского поселения;

изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;

сведения об уполномоченном представителе инициативной группы – фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения, а также протокол совета инициативной группы.

6. Заявление инициативной группы граждан Российской Федерации (далее также – инициаторы отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главу Шалинского городского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения, глава Шалинского городского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения только при несоблюдении инициаторами отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

7. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения собранным разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициаторов отзыва, депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения, отзыв которых инициируется.

8. Сбор подписей граждан Российской Федерации в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения организуют зарегистрированные инициаторы отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Шалинского городского поселения для проведения голосования об отзыве главы Шалинского городского поселения.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин Российской Федерации, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах Российской Федерации, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициаторов отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициаторами отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

9. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главыШалинского городского поселения. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

10. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициаторов отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения.

Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены, либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Совет депутатов Шалинского городского поселения, который обязан в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае, если депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения, глава Шалинского городского поселения подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Шалинского городского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращаются на любой стадии до дня голосования.

В случае, если инициаторы отзыва аннулируют свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения должно быть подано инициаторами отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики для проведения местного референдума.

12. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главыШалинского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета Шалинского городского поселения.

13. Депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения, глава Шалинского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовано не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (Шалинском городском поселении).

Полномочия депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главыШалинского городского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, главы  Шалинского городского поселения если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Шалинского городского поселения, глава Шалинского городского поселения отозван.

 

Статья 38. Мэрия Шалинского городского поселения

 

          1.Мэрия Шалинского городского поселения – орган местного

самоуправления Шалинского городского поселения, осуществляющий исполнительно – распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Мэрией руководит мэр Шалинского городского поселения на принципах единоначалия.

          2.Структура мэрии Шалинского городского поселения утверждается Советом депутатов Шалинского городского поселения по представлению мэра Шалинского городского поселения.

3. Структуру мэрии Шалинского городского поселения составляют мэр, его заместители, структурные (отраслевые) подразделения мэрии Шалинского городского поселения.

4. Мэрия Шалинского городского поселения является юридическим лицом.

 

Статья 38.1 Муниципальный контроль

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является мэрия Шалинского городского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности мэрии Шалинского городского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением о мэрии Шалинского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Шалинского городского поселения.

2. К полномочиям мэрии Шалинского городского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шалинского городского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Шалинского городского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий»;

 

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 39. Мэр Шалинского городского поселения

 

1. Мэр Шалинского городского поселения назначается Советом депутатов Шалинского  городского поселения  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для мэра  Шалинского городского поселения  определяются решением Совета депутатов Шалинского  городского поселения, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для мэра Шалинского городского поселения в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются законом Чеченской Республики.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности мэра Шалинского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Шалинского  городского поселения в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Лицо назначается на должность мэра Шалинского городского поселения Советом депутатов Шалинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с мэром  Шалинского городского поселения заключает глава Шалинского городского поселения.

5. Мэр Шалинского  городского поселения подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

6. Мэр Шалинского  городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шалинского  городского поселения;

7. Мэр Шалинского  городского поселения обеспечивает осуществление мэрией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

8. Мэр Шалинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Шалинского  городского поселения, издает:

- постановления  мэрии Шалинского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шалинского  городского поселения федеральными законами и законами Чеченской Республики;

- распоряжения мэрии Шалинского городского поселения  по вопросам организации работы мэрии Шалинского  городского поселения.

9. Мэр Шалинского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Мэр Шалинского  городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.1.  Мэр Шалинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия мэра Шалинского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2)  отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Шалинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения  городского поселения;

12) увеличения численности избирателей  Шалинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шалинского  городского поселения;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия мэра Шалинского городского поселения.

11. Контракт с мэром Шалинского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Шалинского городского поселения или главы Шалинского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) мэра Шалинского  городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

12. В случае досрочного прекращения полномочий мэра Шалинского городского поселения, осуществляемых на основе контракта, первый заместитель либо, при его отсутствии, один из заместителей мэра Шалинского  городского поселения  замещает его и исполняет его полномочия на основании распоряжения главы Шалинского  городского поселения.

13. В период временного отсутствия мэра Шалинского городского поселения, его полномочия осуществляет первый заместитель либо, при его отсутствии, один из заместителей мэра Шалинского  городского поселения.

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 40. Избирательная комиссия

Шалинского городского поселения

 

         Избирательная комиссия Шалинского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шалинского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Шалинского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Шалинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шалинского городского поселения,преобразованияШалинского городского поселения.

         Избирательная комиссия Шалинского городского поселения создается в количестве десяти человек с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шалинского городского поселения определяются избирательным законодательством.

         В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов Шалинского городского поселения полномочия избирательной комиссии Шалинского городского поселения Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию муниципального района Чеченской Республики.

         Избирательная комиссия Шалинского городского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Шалинского городского поселения.

 

41. Муниципальные средства массовой информации

 

Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Шалинского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления Шалинского городского поселения.

 

Глава V. Муниципальная служба Шалинского городского поселения

 

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Шалинского городского поселения

 

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения. На муниципальных служащих Шалинского городского поселения распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».

 2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Шалинского городского поселения, не являются муниципальными служащими.

 

Статья 43. Статус муниципального служащего Шалинского городского поселения

 

1. Муниципальный служащий Шалинского городского поселения – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Шалинского городского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего Шалинского городского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего.

  3. Муниципальный служащий Шалинского городского поселения обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

          4.  Муниципальный служащий Шалинского городского поселения обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Шалинского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли, (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

          5.  Выход на пенсию муниципального служащего Шалинского городского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на должности муниципальной службы – 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Шалинского городского поселения допускается не более чем на один год.

 

Статья 44. Реестр должностей муниципальной службы Шалинского городского поселения и квалификационные требования к ним

 

1. Перечень должностей муниципальной службы в Шалинском городском поселении устанавливается решением  Совета депутатов Шалинского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее - закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского городского поселения, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Шалинского городского поселения

 

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Шалинского городского поселения определяются Советом депутатов Шалинского городского поселения в соответствии с  Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы Шалинского городского поселения, осуществляется за счет средств бюджета Шалинского городского поселения.

 

Статья 46. Аттестация муниципального служащего

Шалинского городского поселения

 

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-рз «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

 3.1. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются мэром Шалинского городского поселения, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации мэр Шалинского городского поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы мэр Шалинского городского поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Шалинского городского поселения

 

Статья 47. Муниципальное имущество Шалинского городского поселения

 

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шалинского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шалинского городского поселения.

2. В собственности Шалинского городского поселения может находиться имущество, предусмотренное частями 1, 2 и 2.1  статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Шалинского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шалинского городского поселения

 

1. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения от имени Шалинского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шалинского городского поселения.

Права собственника муниципального имущества Шалинского городского поселения, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Шалинского городского поселения, осуществляет мэрия Шалинского городского поселения.

Мэрия Шалинского городского поселения ведет реестр муниципального имущества Шалинского городского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 49. Приватизация муниципального имущества

Шалинского городского поселения

 

 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шалинского городского поселения определяется Советом депутатов Шалинского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шалинского городского поселения поступают в бюджет Шалинского городского поселения.

 

Статья 50. Право органов местного самоуправления Шалинского городского поселения на создание предприятий и учреждений

 

1. Шалинское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Шалинского городского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя,определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Шалинского городского поселения.

3. Совет депутатов Шалинского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Совет депутатов Шалинского городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения от имени Шалинского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 51. Участие Шалинского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

 

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Шалинского городского поселения, органы местного самоуправления Шалинского городского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Шалинского городского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Шалинского городского поселения по инициативе мэра Шалинского городского поселения или Совета депутатов Шалинского городского поселения.

3. Участникам в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Шалинского городского поселения выступает мэрия Шалинского городского поселения.

 

Статья 52. Местный бюджет Шалинского городского поселения

 

1. Шалинское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет Шалинского городского поселения).

2. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения обеспечивает сбалансированность местного бюджета Шалинского городского поселения и соблюдение установленных действующим законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Шалинского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шалинского городского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Шалинского городского поселения и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Шалинского городского поселения района Чеченской Республики.

4. Проект местного бюджета Шалинского городского поселения, решение об утверждении местного бюджета Шалинского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Шалинского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Шалинского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 53. Муниципальный заказ Шалинского городского поселения

 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ Шалинского городского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Шалинского городского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Шалинского городского поселения определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе Шалинского городского поселения, утверждаемом Советом депутатов Шалинского городского поселения.

                (в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

 

Статья 54. Доходы и расходы бюджета Шалинского

городского поселения

 

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к собственным доходам бюджета Шалинского городского поселения:

-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шалинского городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Шалинского городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шалинского городского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающееся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шалинского городского поселения;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления Шалинского городского поселения.

 2. Расходы бюджета Шалинского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном мэрией Шалинского городского поселения.

3. Совет депутатов Шалинского городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Совета депутатов Шалинского городского поселения, мэрии Шалинского городского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

 

               

 

Статья 55. Местные налоги и сборы

 

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шалинского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 56. Самообложение граждан

 

 Для решения конкретных вопросов местного значения Шалинского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шалинского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Шалинского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце первом настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

 

Совет депутатов Шалинского городского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Шалинского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

 

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения

 

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения

 

Органы местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Шалинского городского поселения несут ответственность перед населением Шалинского городского поселения,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов

 Шалинского городского поселения, главы Шалинского городского поселения перед населением

 

Основания наступления ответственностиорганов местного самоуправления,депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

 

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Шалинского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.


Статья 61. Ответственность Совета депутатов

 Шалинского городского поселения перед государством

 

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шалинского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шалинского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шалинского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Шалинского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Шалинского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке.


Статья 62. Ответственность главы Шалинского городского поселения, мэра  Шалинского городского поселения перед государством

 

1. Глава Шалинского городского поселения или мэр Шалинского городского поселения может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава  Шалинского городского поселения или мэр Шалинского  городского поселения вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.


Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шалинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения

 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шалинского городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шалинского городского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Шалинского городского поселения.


Глава VIII. Заключительные положения

 

Статья 64. Принятие Устава Шалинского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения

 

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шалинского городского поселения проекта нового Устава Шалинского городского поселения, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения может исходить от мэра Шалинского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Шалинского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шалинского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (муниципального правового акта) Шалинского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Шалинского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Шалинского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов Шалинского городского поселения о принятии Устава Шалинского городского поселения и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шалинского городского поселения.

4. Устав Шалинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Глава Шалинского городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Шалинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Шалинского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

 

Статья 65. Вступление в силу Устава Шалинского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения

1. Устав Шалинского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шалинского городского поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шалинского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шалинского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Шалинского городского поселения и предусматривающие создание «контрольно-счетного органа» Шалинского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

(в ред. решения Совета депутатов от 06.08.2012г. №48)

© 2017 Чечня, Шали, Мэрия Шалинского городского поселения